ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ 
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ТЫВА РЕСПУБЛИКАНЫН
СОНГУЛДА КОМИССИЯЗЫНЫН
ДОКТААЛЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

26.01.2018                                             № 22/105-7

г. Кызыл

О нарушении условий проведения предвыборной агитации

25 января 2018 года в Избирательную комиссию Республики Тыва поступило обращение Министерства внутренних дел Республики Тыва о размещении в социальной сети «Вконтакте» в группе «КПРФ и ЛКСМ РФ Тыва» по адресу https://vk.com/wall-146131058_652 электронной версии информационного бюллетеня ЦК КПРФ «Правда», о проведении проверки на наличие в размещенном в социальной сети материале признаков предвыборной агитации.

Избирательная комиссия Республики Тыва, изучив аудиовизуальные материалы, установила следующее.

Аудиовизуальный материал, размещенный в сети «Интернет» по сетевому адресу:https://vk.com/wall-146131058_652 содержит статьи под заголовком: «Павел Грудинин – Президент, которого ждут», «Почему Павел Николаевич Грудинин заслуживает поддержки каждого гражданина России?», «20 шагов Павла Грудинина», «Воля есть!».

В указанных материалах содержатся положительные отзывы о П.Н. Грудинине как кандидате на должность Президента Российской Федерации. В статье «Павел Грудинин – Президент, которого ждут» Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов сообщает о выдвижении на должность Президента Российской Федерации П.Н. Грудинина. Таким образом, распространяется информация с явным преобладанием сведений о кандидате в сочетании с позитивными комментариями, которая также направлена на формирование положительного отношения избирателей к кандидату. Статья «20 шагов Павла Грудинина» представлена как предвыборная программа и содержит описание возможных последствий избрания кандидата Грудинина П.Н. Президентом Российской Федерации.

В связи с изложенным, Избирательная комиссия Республики Тыва пришла к выводу о наличии в аудиовизуальном материале признаков предвыборной агитации, предусмотренных подпунктами 3, 4, 6 пункта 1 статьи 49 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

По смыслу статьи 54 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» материалы, которые технически могут быть размещены в сети «Интернет», относятся к аудиовизуальным (предназначенным для зрительного и слухового восприятия либо только для зрительного, либо только для слухового), в связи с чем при их выпуске и распространении должны соблюдаться соответствующие требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Распространяемый аудиовизуальный агитационный материал, размещенный в сети «Интернет», не содержит всех выходных данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», а именно сведений об оплате изготовления данного аудиовизуального агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда. При этом в аудиовизуальном агитационном материале указано, что заказчиком его изготовления является политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Таким образом, аудиовизуальный агитационный материал, размещенный в сети «Интернет» под заголовком «Информационный бюллетень «ПРАВДА», распространяется с нарушением требований пункта 8 статьи 49 и пункта 5 статьи 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации».

В нарушение пункта 3 статьи 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» фотографии, экземпляры, электронные образы данного аудиовизуального агитационного материала распространяемого в сети «Интернет», до начала его распространения не были представлены в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или Избирательную комиссию Республики Тыва. В соответствии с пунктом 7.1 статьи 49 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в случаях использования политической партией изображений выдвинутого ею кандидата, в том числе среди неопределенного круга лиц, либо использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц. При этом получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.

В нарушение указанного положения Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» в аудиовизуальном агитационном материале наряду с изображением кандидата содержится изображение Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 55 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» изготовление агитационного материала с нарушением вышеуказанных норм закона и его распространение запрещается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 54, 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 55, 56 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации», Избирательная комиссия Республики Тыва постановляет:

1. Признать аудиовизуальный материал, размещенный в сети «Интернет» по сетевому адресу: https://vk.com/wall-146131058_652, содержащими признаки предвыборной агитации.

2. Признать материал агитационным аудиовизуальным материалом, изготовленным с нарушением требований закона и не подлежащим распространению.

3. Обратиться в Министерство внутренних дел по Республике Тыва с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, незаконного аудиовизуального агитационного материала, установлении лиц изготовивших и распространявших аудиовизуальный агитационный материал и привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Республики Тыва.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Избирательной комиссии                       О.В. Фортуна
Республики Тыва

Секретарь
Избирательной комиссии                        М.Ш. Самбала
Республики Тыва